新野法院推動行政首長出庭應訴助推依法行政

新野縣人民法院不斷延伸行政審判職能，完善行政審判協調機制，力促行政機關負責人出庭應訴，有效彰顯司法權威，助推依法行政。2020年1－5月份，新野縣法院開庭審理的10起行政案件，行政首長或分管負責人全部到庭，出庭應訴率達100%，司法權威得到有力維護，依法行政意識得到有效提升，取得了明顯的法律效果和社會效果。

強化溝通協調，完善制度創新。新野縣法院多次就行政首長出庭應訴問題，與縣委政法委、縣委全面依法治縣辦對接商討。2020年4月，積極促成縣委政法委、縣委全面依法治縣辦聯合出臺了《關于推動落實行政首長出庭應訴制度的若干意見》，對行政機關首例性案件、群體性案件、涉及重大公共利益案件、社會影響重大案件、涉及金額巨大案件、人民法院書面建議行政機關首長出庭的等6類重大案件,要求被訴行政機關行政首長出庭應訴率達到100%。一般行政案件，按照“誰分管誰出庭、誰決策誰出庭”的原則，行政機關分管領導出庭應訴率要達到100%。以“兩個100%”確保行政機關負責人出庭應訴應出盡出，努力實現行政機關負責人出庭應訴常態化。

及時反饋通報，強化制度實效。對涉及新野縣行政機關作為被訴行政案件被告的，新野縣法院在案件開庭前及時報告縣委政法委，由縣委政法委及時函告被訴行政機關，建議其行政機關負責人落實行政首長出庭應訴制度；在開庭前，向行政首長當面送達出庭應訴通知書，告知其出庭應訴的權利、義務，督促其自覺出庭；開庭前三天，行政庭工作人員會再次電話通知行政機關開庭時間；對開庭時行政機關負責人沒有到庭應訴的，記錄在冊，并向未出庭機關發出司法建議，不定期反饋給縣委政法委。以常態化機制促進行政首長出庭應訴制度常態化落實，強化各級領導干部尊法、學法、守法、用法意識，維護司法權威。

強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。通過普法講座、發放資料、電視臺視頻播放等形式大力宣傳關于行政首長出庭應訴的相關規定，切實增強行政首長的責任意識、參與意識，營造濃厚的氛圍。

大力推動行政首長出庭應訴，讓糾紛雙方直接溝通，直面爭議焦點，既有利于化解以往“民告官不見官”的局面，督促行政機關積極履行法定職責，也有利于拉近“官”、“民”距離，促成問題更好更快地解決。新野縣法院在今后的工作中，將積極推動行政首長出庭應訴工作的規范化、常態化建設，促進依法行政工作的穩步推進。（杜明 胡曉飛 劉永輝）

來源：中華網河南